Para el segundo semestre del 2007, fue el plazo que la Presidenta Bachelet entregó al Estatuto Pyme al anunciar las medidas del Plan Chile Emprende, en mayo pasado.
Sin embargo, lo que ha caracterizado a la preparación del proyecto de ley, que pretende modificar la legislación para las empresas de menor tamaño, es que los plazos anunciados no se han cumplido. Ya que el primer borrador estaría listo en septiembre pasado, recién la semana pasada los gremios del sector aclararon que el ministro de Economía, les confirmó que se enviaría en diciembre al Congreso.
¿Las disculpas para el atraso en los tiempos? Primero era porque el trabajo entre las distintas carteras del Gobierno -Economía, Hacienda, Trabajo, entre otras- requería un tiempo de organización y estudio más allá de lo esperado.
Esta semana enviarán la iniciativa legal a la Secretaría General de la Presidencia, para que llegue al Parlamento la primera quincena de diciembre. Sin embargo, sale otra disculpa en el camino. El ministro Ferreiro aclaró que se postergó para marzo el envío del capítulo en el cual se crea un sistema simplificado de formación de empresas, ya que los estudios encargados a la empresa de consultores del ex ministro de obras públicas, Javier Etcheberry, recién fueron entregados.
Pese a que Ferreiro no quiso adelantar los contenidos del tan esperado estatuto, aclaró que éste considera una marcha blanca para las firmas recién creadas, fiscalización más amigable y pedagógica para el sector, la creación de un observatorio de la Pyme con buena información y con portal en internet.
Lo que sí fue descartado es el nacimiento de una figura como defensor de las Pyme, ya que para el secretario de Estado, esto significa alterar los roles al interior del Estado, lo cual sería poco conveniente.
Los otros temas que se han definido para la discusión, son la patente provisoria para nuevas empresas, acceso a empleadores de micro y pequeñas empresas al seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, revisión de topes y sustitución de multas.
Además la nueva propuesta incluye el amparo a las Pyme bajo algunos aspectos de la ley del Consumidor, marco regulatorio para producción limpia y un proyecto de reorganización de empresas insolventes y cierre simplificado.
