Cerrando el 2008, es hora del balance. En materia legislativa los proyectos de ley importantes para las empresas de menor tamaño, tienen un lento avance en el Congreso. ¿Las razones? elecciones municipales y crisis financiera o, ¿un simple letargo de ideas de parte de nuestros parlamentarios? Juzgue usted.

• Comisión Especial ¿Pro Pyme?

 

Todos concordaron que el 2007 fue el gran año mediático de las pequeñas empresas, y es que como no recordar el “gallito” del ministro de Hacienda, Andrés Velasco, por su proyecto de depreciación acelerada; con parlamentarios y dirigentes Pyme, que  terminó con el anuncio del paquete de medidas Chile Emprende Contigo.

Sin embargo, ¿qué pasó durante el 2008? La carrera por incorporar los temas Pyme en la agenda legislativa fue lenta, más de lo esperado. A principios de este año, las prioridades en la del Ejecutivo, consideraban al Estatuto Pyme, los tribunales e incentivos tributarios y la ley del turismo.

De los tres mencionados, sólo uno se convirtió en realidad durante este año. Se trata de la nueva justicia tributaria y aduanera que fue aprobada en septiembre pasado en el Parlamento, luego de siete años de larga discusión. 

Por su parte, el Estatuto Pyme y la ley del turismo, que define una nueva institucionalidad para el sector, pasaron de su estudio en las respectivas comisiones especiales, a la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja. Sin embargo, ninguna de las dos iniciativas tiene una fecha definitiva para su aprobación.

Comisión Especial ¿Pro Pyme?
 
En abril pasado, la Comisión Especial Pyme de la Cámara de Diputados pasó a ser permanente. Se definió la continuidad de Rodrigo González como su presidente y el horario de funcionamiento. Sin embargo, su efecto no ha sido el esperado, pues se creía que esta instancia legal permitiría apoyar el diseño de políticas públicas en ayuda de las empresas de menor tamaño, “con instrumentos jurídicos y económicos que reconozcan su especial importancia y singularidades”, señaló el presidente de la Comsión en esa oportunidad.

Pero durante este año la Comisión Pyme se ha encargado del estudio del proyecto de ley que regula la posición dominante del retail y del Estatuto Pyme. El primero, no cuenta con el apoyo del Ejecutivo, por lo tanto su discusión es lenta y todos los sectores, sobre todo las grandes firmas, quieren incorporarle nodificaciones.

Y por su parte, el segundo si bien ha estado en la agenda legislativa, no logra contar con un “debate express” como había solicitado el ministro de Economía, Hugo Lavados, al ingreso de la iniciativa al Congreso.

Preocupante es la disminución de proyectos ingresados, y considerando que el 2009 es el año de las elecciones presidenciales, ¿el cartel para las leyes Pro Pyme podría ser “en mantención”?