“El Estatuto Pyme provoca un cambio profundo”

A días que se despachara el Estatuto Pyme, que superó los mil días de tramitación en el Congreso, el Secretario de Estado conversó con Leonardo Meyer, director de diariopyme.com, para la Revista Pyme de noviembre. Esta es un extracto de ella.

“Estamos a días de la promulgación del Estatuto Pyme ¿Qué debe esperar la Pyme de esta herramienta?

El Estatuto Pyme, que debería salir del Parlamento antes de noviembre, provoca un cambio profundo en a lo menos tres temas: permite generar normas de apoyo al sector, simplifica diversos trámites y acerca a las empresas de menor tamaño a las políticas de Producción Limpia.

¿Será castigadora de quienes no cumplan las normas propuestas?

Todo lo contrario. En el caso de las fiscalizaciones el Estatuto busca entregar apoyo para que el empresario cumpla la norma más que castigar por su incumplimiento. Hay varios artículos que se refieren a eso e incluso hay normas de protección a las pequeñas y microempresas cuando actúan como compradoras.

¿Y cuando son proveedoras?

Cuando las más pequeñas le venden a las empresas más grandes, el Estatuto invita a que éstas desarrollen una mirada distinta, donde no exista abuso o presión indebida. Acá hay un cambio cultural que debe evolucionar para que el Estatuto cumpla su papel.

¿Y qué pasa con las medianas?

El Estatuto ayuda a separar a las medianas y eso las deja más libres en algunos programas públicos.

Vamos a la simplificación de trámites. ¿A cuáles se refiere?

El Estatuto promueve el hecho que cuando se deban realizar trámites que no son críticos pero que toman tiempo, la empresa puede funcionar mientras se regulariza la situación.

-Morir y renacer

¿Qué dice el Estatuto del proceso de quiebra?

Hay un capítulo de apoyo para que las empresas puedan cerrar su empresa si están en situación de dificultad seria. La idea es sustituir el mecanismo de quiebra que está adaptado para las más grandes, por uno que permita cerrar sin muchas dificultades.

¡Que descansen en paz!

Yo diría que incluso este mecanismo ayuda a que tras el cierre, el emprendedor pueda renacer sin un castigo para toda la vida por haber finiquitado su anterior empresa.

¿Por qué es importante que una empresa cierre formalmente?

Las empresas que ya no operan y que nunca cerraron distorsionan los estudios que buscan apoyar al sector. Existen muchas empresas que hace varios años tienen Rut y no declaran ventas. Sabemos que algunas están en esa situación pues no venden, pero muchas otras no cerraron formalmente, dejaron su Rut dando vueltas y eso distorsiona el desarrollo de las políticas públicas y privadas.

Hugo Lavados se calza sus lentes y explica detalladamente un cuadro con cifras actuales que muestran la enorme distorsión que provocan las 144.128 empresas que no declararon ventas en el 2008. Representan el 16,4% de las empresas formales en Chile y serían responsables de 468.061 puestos de trabajo. “¿Cómo se puede entender esto?”, reflexiona Lavados.

-Subsecretaría Pyme

¿Cree que falta institucionalidad para la Pyme en Chile?

La gente cree que por tener un ministerio los problemas se van a solucionar y eso no es así. Al tener institucionalidad probablemente sea más fácil tratar algunos temas, por eso el Estatuto Pyme se plantea mucho más explícitamente el rol del Ministerio de Economía y su Subsecretaría se rebautizaría como de Economía y Pyme.

¿Basta con eso?

El Estatuto Pyme permite crear un consejo público privado con funciones para postular ideas, plantear proyectos nacionales y regionales, que permitan apoyar a la Pyme.

¿Y por qué es “consultivo” y no obligatorio?

Es que no puede ni debe obligar, pues para eso existe el Parlamento, un poder del Estado que ejerce la generación de leyes que obligan. Acá la idea es aconsejar sobre programas planteados por los actores más relevantes del sector.

¿Quiénes lo conformarían?

El perfil de los integrantes es diverso. Hay representantes del sector público y de entidades gremiales, municipios, ONG y académicas. Jugamos con un criterio de amplitud, pero no tanta, pues en un grupo muy grande es difícil ponerse de acuerdo y hacer que las ideas fructifiquen.

¿Y ya hay nombres?

Este es un tema altamente dinámico. Hace pocos días la Comisión de Economía del Senado aprobó que el Consejo Consultivo convoque a reuniones semanales con entidades gremiales y eso demuestra que hasta su promulgación podemos tener novedades.

-Pendientes

En general un nuevo Presidente elige nuevos Ministros. ¿A meses de dejar su cargo siente que quedan temas “Pyme” pendientes?

No sé si “pendientes”. Si reconozco que me hubiese gustado haber operado con el Estatuto Pyme, que hubiese sido aprobado mucho antes. Otro tema que espero con ansias es la aprobación del proyecto que crea la subsecretaría de turismo, ya que la base de empresas que proporcionan servicios en este sector son principalmente Pyme.

¿Y en materia de innovación?

Me hubiese gustado tener antes instalados y visibles los consejos estratégicos de los diversos clusters. Aún son como algo exótico lejano de la Pyme, cuando en realidad son elementos vitales para desarrollar las cadenas productivas.

El Gobierno ha sido bastante crítico respecto de la banca y su relación con la Pyme ¿Queda algo pendiente ahí?

Durante la crisis los bancos cortaron el acceso al crédito y muchas empresas quedaron con enormes deudas, en vez de apoyarlas justamente cuando más lo requerían. Una modificación en la normativa bancaria ayudaría a mejorar la relación “Banca-Pyme”, pero mientras eso ocurre se trabaja en la creación de instrumentos de asesoría y consultoría con una mirada casi pedagógica de educación financiera.

¿No comparte la idea de que Corfo opere como banco?

Corfo ha demostrado que trabajando como banco es tremendamente ineficiente. Al Fisco es muy difícil que el deudor le devuelva dinero, muy bien lo saben el Ministerio de Vivienda, de Educación y otros

Es jueves por la tarde y al ministro de Economía Hugo Lavados aún lo espera una agenda de actividades abultada. Se toma el tiempo para repasar conceptos vertidos en esta entrevista, sacarse las últimas fotos y hacer algunas preguntas respecto al desarrollo de los últimos años de diariopyme.com y del público objetivo de nuestra Revista Pyme, ambos medios que él muy bien conoce.

“Nos vemos en los importantes lanzamientos y anuncios que se vienen para la Pyme”, dice. Y claro, ahí estaremos”.

Continúe leyendo esta entrevista y la columna de Leonardo Meyer, con respecto al Estatuto.