Norma Chilena NCh 2909 en apuros

Tras cinco años desde su creación, empresarios no ven la real utilidad de certificar la llamada “Norma Pyme”, pues no perciben un valor diferenciador de tener sus procesos de gestión normados, ni por parte de la banca ni por entidades del Estado como ChileCompra. A lo anterior se suman acusaciones respecto a un recorte presupuestario por parte de CORFO para implementar la NCh 2909.

No hay discrepancia entre los que conocen el Sistema de Gestión Integral Pyme, conocido como Norma Chilena NCh 2909 o Norma Pyme, que es una herramienta potente para que las pequeñas empresas puedan establecer un modelo que les permita gestionar de manera eficiente sus procesos.

Pero sucede que en el ADN de los empresarios chilenos no está incorporado el valor de obtener una certificación, principalmente por el desconocimiento de sus beneficios.

En el año 2004, la Corporación de Fomento de la Producción, Corfo, en conjunto con el Instituto Nacional de Normalización (INN), dieron vida a la NCh 2909, una especie de versión local de las normas internacionales y que se ajusta a las necesidades de las firmas más pequeñas.

Desde entonces el número de empresas que han implementado la norma no supera las 4 mil, y de éstas, las certificadas no superan las quinientas, un aporte mínimo a la meta de Corfo de llegar al Bicentenario con 20 mil empresas certificadas.

Implementan pero no certifican

A juicio de Carlos Tobar, gerente de Horizonte Pyme de la Cámara Nacional de Comercio, las empresas que obtienen la certificación logran una mejora inmediata, “los procesos de administración de una empresa se hacen más eficientes”. Pero ¿Qué sucede entonces que no hay empresas interesadas en la certificación de esta norma?

El profesional de la CNC aclara que el problema es la falta de un valor agregado para los empresarios que obtienen con ese último proceso. “Los empresarios certificados piden, por ejemplo, que la banca los mire con otros ojos para obtener un crédito o financiamiento, que se les entreguen puntos adicionales”, dice Tobar, y agrega que organismos como ChileCompra deberían hacer lo mismo “con las empresas certificadas que participan en las licitaciones”.

Actualmente lo que sucede es que los empresarios que reconocen el valor de la Norma NCh 2909, prefieren quedarse en la implementación y no obtener el título de certificación, principalmente por los problemas que señala Tobar: no hay un valor agregado al título más que tenerlo colgado en la oficina.

Jorge Fernández, jefe de proyecto de la empresa implementadora de NCh 2909, Ose Consultores, comparte la anterior visión y sostiene que los creadores de la norma “se debieron centrar en idear y explicitar claramente los beneficios de certificar el sistema de gestión. Pero eso no existe ni se motiva al empresario a exponer su sistema de gestión a una auditoria de certificación e invertir para ello una suma de dinero considerable”.

Soluciones propuestas

Para Jorge Fernández, “aún es posible cambiar el escenario, pero para esto es necesario que las autoridades se reúnan no sólo entre ellas, sino que integren a todos quienes interactúan en este proceso: empresarios, consultores y agentes operadores intermediarios. Sólo así será posible establecer medidas alineadas con las políticas de gobierno y que beneficien a todos”, recomienda.

Otra idea de consultor es que se podría aumentar el porcentaje de cofinanciamiento para aquellas Pyme con la NCh 2909 que buscan implementar ISO 9001, potenciando con esto, además, el llamado “sistema escalonado, “otra herramienta más que no ha sido aprovechada en su totalidad”.

Otra idea que suena fuerte es la de incorporar en ChileCompra un sistema de puntuación o ponderación adicional para favorecer a aquellas empresas que se encuentran certificadas, cuidando de hacer que ese ranking efectivamente marque diferencias.

“Los bancos no conocen la NCh 2909″

Una de las empresarias emblemáticas en la certificación de esta norma es Jéssica Muñoz, de la empresa Dimagraf. Reconoce que participó en este proceso motivada por obtener una certificación que le ayudaría en su relación crediticia y comercial con la banca privada, lo cual hasta ahora no ha ocurrido. “Los bancos no saben de qué se trata este certificado y no tiene peso para ellos. Sólo con Corfo puedo hablar el mismo idioma, pero no con otras entidades”, se lamenta.

Una de las soluciones que propone Carlos Tobar al respecto, es que ChileCalidad realice un estudio de impacto de las empresas certificadas, analizando la gestión de estas firmas y ver cómo han mejorado sus procesos. “Esa información debiera entregarse a la banca y mostrar cómo era la empresa antes y cómo está después de la norma, lo que permitiría validar mejor los logros de la certificación”. ¿Estarán dispuestos los bancos a apoyar esta iniciativa?

Implementadoras versus Corfo

Corfo subsidia el 70% de la implementación de esta norma y hasta el 90% en la etapa de verificación de la NCh 2909. Un aporte crucial para los empresarios que quieran acceder a esta herramienta.

Una realidad que, a juicio de nuestros entrevistados, ha cambiado este año en escenario de crisis, pues el Estado habría recortado sus recursos. “La reducción de fondos de fomento asignados a esta norma por parte de Corfo habla mal de sus políticas de fomento. Frenar este incentivo, sobre todo hoy, sería frenar el fortalecimiento del sector que tanta falta le hace al país y a los cientos de miles de trabajadores que lo constituyen”, reflexiona Jorge Fernández.

Por su parte, Carlos Tobar confirmó la reducción de recursos por parte de Corfo para certificar, e incluso agregó que “hoy si un empresario quiere al menos implementar la norma, tampoco hay recursos disponibles”.

Contactados por Revista Pyme para hablar sobre este delicado tema, Corfo, a través del área de Comunicaciones, se limitó a recordar que desde el 2005 a la fecha han apoyado a 16.671 empresas en la implementación y/o certificación de las diversas tipologías de sistemas de gestión de calidad con que cuenta.

En lo que respecta puntualmente a la NCh 2909, durante el año 2009 han apoyado a 497 empresas, quienes finalizaron o bien se encuentran en proceso de implementación y/o certificación de la norma.